Ustawa hazardowa 2017 – o co chodzi?

Weronika Chmielińska

23:34, 3 kwietnia 2017

Aktualizacja: 15:05, 14 marca 2023

Skąd zmiany na polskim rynku bukmacherskim?

1 kwietnia 2017 roku weszła w życie nowelizacja ustawy hazardowej z 2009 roku. Ustawa hazardowa przyjmuje, że grami hazardowymi są nie tylko gry losowe i gry na automatach, ale również zakłady bukmacherskie. Dlatego na rewolucję muszą być gotowi wszyscy fani sportu i zakładów bukmacherskich, których wprowadzone zmiany bezpośrednio dotyczą, a spokojni o swoją przyszłość mogą być jedynie legalni bukmacherzy.

Po co te zmiany?

Wszyscy zainteresowani grami hazardowymi otrzymują krótką odpowiedź – dla ich dobra. Zmiany zawarte w ustawie hazardowej mają służyć ochronie graczy przed nałogami związanymi z grami hazardowymi oraz poprawić ich szeroko rozumiane bezpieczeństwo. Natomiast zastosowane narzędzia wspomagające zmiany, takie jak Rejestr Domen Zakazanych, mają umożliwić im rozpoznanie legalnych bukmacherów, a tym samym uniknięcie konsekwencji karno-skarbowych, spowodowanych angażowaniem się w nielegalne gry hazardowe.

Ustawa hazardowa – które zmiany są najważniejsze dla graczy?

Monopol państwa na zakłady bukmacherskie?

W pewnym sensie. Co prawda, zakłady bukmacherskie będą oferowały firmy nienależące do państwa, lecz będą mogły legalnie działać jedynie za jego zgodą. Co to oznacza? Krótko mówiąc, zgodnie z prawem funkcjonować będą mogli jedynie legalni bukmacherzy, a więc firmy oferujące zakłady bukmacherskie, zarejestrowane w Polsce i posiadające polską licencję, przyznaną przez Ministerstwo Finansów. Wspomniane zmiany mają znacznie ograniczyć szarą strefę, która zdaniem specjalistów przekroczyła w tym obszarze już 5 miliardów złotych.

Monopol… nie tylko na zakłady bukmacherskie?

Co więcej, zgodnie z ustawą hazardową, legalny dostęp będzie tylko do jednego kasyna online. Fani popularnej rozrywki, jaką są gry hazardowe, chcący dalej grać za pośrednictwem Internetu, nie będą mieli już wyboru – wyłącznie jedna strona kasynowa otrzyma wymaganą licencję. Będzie się to wiązać z jej nieustanną kontrolą przez Ministerstwo Finansów. Ustawa hazardowa zawiera także zapis o kasynach naziemnych. Będą one legalne, jeśli tylko otrzymają stosowne pozwolenia. Nie zmieni się ani lokalizacja, ani liczba kasyn naziemnych w miastach.

Rejestr Domen Zakazanych

Przejawem zmian w ustawie hazardowej jest chociażby Rejestr Domen Zakazanych (www.rejestrdomenzakazanych.pl). Jak sama nazwa wskazuje, to lista firm oferujących gry hazardowe, zarejestrowanych w rajach podatkowych, a więc nieposiadających pozwolenia na legalną działalność w Polsce. Każdy zainteresowany gracz ma możliwość sprawdzenia czy wybrane spółki to legalni bukmacherzy czy może znajdują się w rejestrze, a jeśli tak – jak się ustosunkowały do zmian w polskim prawie, wynikających z ustawy hazardowej. Rejestr Domen Zakazanych jest samodzielną inicjatywą legalnych bukmacherów. Po wejściu w życie 1 lipca 2017 roku przepisów, o których mówi ustawa hazardowa, za blokowanie stron, dostarczających mieszkańcom Polski takiej rozrywki jak gry hazardowe, odpowiedzialni są zarówno dostawcy Internetu jak i operatorzy płatności – banki, e-płatności. Celem Rejestru Domen Zakazanych jest nieustanne przekazywanie do publicznej wiadomości spisu operatorów, których należy blokować.

Podatek od obrotu dla zakładów bukmacherskich

Jeszcze niedawno niepokój wśród graczy wywoływała perspektywa zmian w świecie zakładów bukmacherskich, jednak ostatecznie drżenie przyniósł w pewnym sensie… jej brak. Ustawa hazardowa nie przewiduje zmiany w opodatkowaniu zakładów bukmacherskich, a więc pozostaną one na poziomie 12% od obrotu. Ponadto w przypadku wygranej powyżej 2280 zł należy jeszcze odprowadzić podatek w wysokości 10%.

Jakie kary są przewidziane w ustawie hazardowej?

Zgodnie z nowymi zapisami ustawy hazardowej, uczestnik gry hazardowej, do której należą także zakłady bukmacherskie, urządzanej przez nielegalną firmę bukmacherską, podlega karze grzywny do 120 stawek dziennych albo karze pozbawienia wolności do lat 3 albo obu tym karom łącznie. W 2017 roku stawka dzienna wynosić może od 66,66 zł do 26 664 zł, a więc maksymalna wysokość grzywny to nawet 3 199 680 zł.

Jakie daty związane z ustawą hazardową warto znać?

28 grudnia 2016r. – Prezydent Andrzej Duda podpisuje nowelizację ustawy hazardowej z 2009 roku.

1 kwietnia 2017r. – ustawa hazardowa wchodzi w życie, co wiąże się z wycofywaniem z polskiego rynku największych operatorów, takich jak Bet365, William Hill, Mr Green, Skybet czy Betfair. Na ich stronach pojawiają się komunikaty dotyczące nieobsługiwania klientów z Polski. Legalni bukmacherzy, posiadający licencję, swobodnie działają na polskim rynku gier hazardowych.

1 lipca 2017r. – wchodzą w życie przepisy ustawy hazardowej o blokowaniu stron widniejących w Rejestrze Domen Zakazanych, a więc należących do firm, które mimo zmian w polskim prawie nie zaprzestały nielegalnej działalności na terenie Polski, oferując gry hazardowe. Odpowiedzialny za ich blokowanie jest dostawca Internetu, który ma obowiązek śledzenia Rejestru i niezwłocznego reagowania na pojawiające się w nim pozycje.

Legalni bukmacherzy w Polsce

Nie wiesz, którego bukmachera wybrać? Sprawdź nasz ranking: legalni bukmacherzy w Polsce

Obecnie 7 podmiotów otrzymało zezwolenie Ministra Finansów na prowadzenie działalności związanej z zakładami bukmacherskimi, które można więc nazwać legalnymi bukmacherami. Należą do nich:

FORTUNA – siedziba w Cieszynie, zezwolenie z 23 stycznia 2012r.

Millenium Zakłady Bukmacherskie – siedziba w Poznaniu, zezwolenie z 16 lutego 2012r.

STS (Star-Typ Sport Zakłady Bukmacherskie) – siedziba w Katowicach, zezwolenie z 21 lutego 2012r.

TOTOLOTEK SA – siedziba w Warszawie, zezwolenie z 20 czerwca 2013r.

E-TOTO Zakłady Bukmacherskie – siedziba w Warszawie, zezwolenie z 28 listopada 2014r.

ForBET (Casino Games sp. z o.o.) – siedziba w Warszawie, zezwolenie z 4 maja 2016r.

LV BET Zakłady Bukmacherskie – zezwolenie z 13 maja 2016r.

Czy wymienieni legalni bukmacherzy tworzą zamkniętą listę? Niekoniecznie. Firmy, chcące oferować mieszkańcom Polski udział w grach hazardowych, a więc w zakładach bukmacherskich, mogą wystąpić do Ministerstwa Finansów o przyznanie licencji. W skutek uzyskania pozwolenia na legalną działalność w zakresie gier hazardowych na terenie naszego kraju zobowiązują się do działania zgodnie z prawem, a tym samym odprowadzania podatków w wysokości 12% od obrotu.